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全盟2018年1-10月城市棚户区改造工作情况的通报

发布时间:2018-11-15 来源:锡盟住建局

 

2018年,自治区人民政府与盟行署签订的《2018年住房保障工作目标责任书》,下达我盟棚户区改造9500套、11月底前开工率100%的任务目标。根据领导批示,对照工作要求,我局通过实施周调度、月通报、向重点地区下达督办函及开展专项督查等形式向旗县党委、政府传导压力,落实盟行署与各地区人民政府签订的《2018年住房保障工作目标责任书》任务目标要求,全力加快推进棚改工作,取得一定进展。现将工作情况通报如下:

一、工作进展情况

(一)开工进展

截止10月底,全盟棚改开工8148套,开工率85.8%,其中,实物安置5371套、占比65.9%;与棚改居民签订征收补偿安置协议6243套,协议签订率65.7%,完成投资17.36亿元。依据督查调度结果,各地协议签订及开工进展(按先后顺序)如下:

1、征收协议签订率高于全盟平均水平的地区

太旗改造任务500套,签订征收协议719套,协议签订率143.8%,认定开工500套,开工率100%;

西苏旗改造任务1000套,签订征收协议1191套,协议签订率119.1%,认定开工1000套,开工率100%;

西乌旗改造任务700套,签订征收协议759套,协议签订率108.4%,认定开工700套,开工率100%。

乌拉盖管理区改造任务300套,签订征收协议300套,协议签订率100%,认定开工300套,开工率100%;

白旗改造任务500套,签订征收协议460套,协议签订率92%,认定开工460套,开工率92%;

阿旗改造任务300套,签订征收协议247套,协议签订率82.3%,与开发企业签订安置房源回购协议300套,认定开工300套,开工率100%。

2、征收协议签订率低于全盟平均水平的地区

正蓝旗改造任务1500套,签订征收协议810套,协议签订率54%,与开发企业签订安置房源回购协议1500套,认定开工1500套,开工率100%;

多伦县改造任务1000套,签订征收协议539套,协议签订率53.9%,与开发企业签订安置房源回购协议1000套,认定开工1000套,开工率100%;

黄旗改造任务800套,签订征收协议421套,协议签订率52.6%,与开发企业签订安置房源回购协议510套,认定开工800套,开工率100%。

东乌旗改造任务1000套,签订征收协议477套,协议签订率47.7%,与开发企业签订安置房源回购协议324套,认定开工801套,开工率80.1%;

锡林浩特市改造任务1400套,签订征收协议287套,协议签订率20.5%,认定开工287套,开工率20.5%。

东苏旗改造任务500套,签订征收协议33套,协议签订率6.6%,与开发企业签订安置房源回购协议500套,认定开工500套,开工率100%;

(二)资金落实

2018年,我盟棚改计划贷款套数7400套,贷款总需求16.68亿元,截止10月底,各地已完成贷款审批额度9.41亿元(其中已发放7.26亿元);正在审批额度3.36亿元;4个地区获批棚改专项债券5.3亿元。各地区棚改资金落实情况如下:

1、已全部落实年度棚改资金的地区

锡林浩特市拟使用国开行和农发行以前年度结余棚改贷款,本年度无资金缺口;

正蓝旗贷款需求3.11亿元(农发行1亿元、工商银行2.11亿元),已全部获批并发放,本年度无资金缺口;

白旗贷款需求1.2亿元(工商银行),已获批并全部发放,本年度无资金缺口;

阿旗贷款需求0.91亿元(工商银行),已获批但未发放;

太旗已获批棚改专项债券1亿元,无资金缺口。

乌拉盖管理区已获批棚改专项债券1.35亿元,获批并发放贷款0.72亿元(农发行),本年度已无资金需求。

西乌旗贷款需求1.68亿元,已获批并发放贷款0.56亿元,正在审批0.56亿元,不足部分拟使用以前年度结余贷款,无资金缺口;

镶黄旗贷款需求1.97亿元,已获批贷款1.43亿元,已发放0.67亿元,不足部分拟使用以前年度结余贷款,无资金缺口;

多伦县资金需求4亿元,已申报发行棚改专项债券2.25亿元,不足部分拟使用以前年度结余贷款,无资金缺口。

2、年度棚改资金还存在缺口的地区

东苏旗贷款需求1.6亿元,正在农发行审批中;

西苏旗贷款需求2.2亿元,已获批并发放贷款1亿元,其余1.2亿元资金缺口正在与金融机构对接。

东乌旗资金需求2.72亿元,已获批未发放贷款0.48亿元,已获批棚改专项债券0.7亿元,其余1.54亿元资金缺口,正在与金融机构对接。

 二、存在的问题

一是部分地区棚改签订协议进展仍然较慢。东苏旗、锡市、东乌旗、黄旗、多伦县、蓝旗低于全盟平均水平。个别地方政府重视程度不够、办法不多、措施不力、责任心不足,甚至在推进棚改的关键时期,产生了严重的畏难退缩情绪,导致工作推进极为缓慢。

二是锡市、东苏旗两地区棚改任务合计1900套,占全盟棚改总任务量9500套的20%,而截至目前,两地区合计与棚改居民签订征收协议完成率仅为17%,与全盟其他10个地区合计签订征收协议完成率78%有较大差距,工作进展严重滞后,极大程度的影响了全盟总体推进水平,在11月底前完成开工率100%的任务目标存在较大难度。

三是部分地区棚改贷款资本金不足,导致已获批贷款资金不能得到及时支付;受上级政府购买棚改服务政策调整和地方政府化债压力等因素影响,导致个别地区年度棚改资金缺口融资推进受限。

三、下一步工作推进措施及建议

一是继续督促各地区严格落实与盟行署签订的《2018年住房保障工作目标责任书》要求,进一步提高重视程度,压实工作责任,继续以抓开工、促进度、补欠账为主要抓手,建议行署对东苏旗、锡市等地区党委、政府主要领导启动约谈,确保11月底前全盟棚改开工率达到100%。

二是重点加强对存在棚改项目资金缺口的东苏旗、西苏旗、东乌旗的政策引导和行业指导,尽快促成与金融机构的对接工作,缩短工作周期,提高工作效率,确保尽早落实棚改资金。

三是针对贷款审批授信后发放支付阶段存在的重点问题,进一步加强与金融机构的对接协调和跟踪调度,随时掌握支付进展,及时研究解决问题,确保已获批贷款及早支付落地,支持项目开工。

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